Pour assurer et garantir l’édification de cette Tunisie idéale et éternelle, nous œuvrons à instaurer un État qui, enfin, sera au service du peuple, de l’intérêt général et de la préservation du bien commun. Cet État, porteur de l’espoir d’une Tunisie renouvelée, doit assurer la maîtrise, l’efficacité et la transparence des missions qui lui seront conférées par notre future constitution. Ces missions, dédiées au service du peuple, sont redéfinies de manière précise et exhaustive dans ce manifeste :
1. Les Missions Fondamentales de l’État Tunisien
Mission 01 : Assurer la Sécurité Extérieure et la Défense Nationale
Cette mission fondamentale garantit la souveraineté et l’intégrité de la nation. Une diplomatie active et offensive signifie que la Tunisie ne subit pas les événements mondiaux mais y participe en tant qu’acteur respecté et influent. Elle forge des alliances stratégiques basées sur des intérêts mutuels, promeut la paix et la stabilité régionale, et défend fermement ses intérêts économiques, culturels et géopolitiques sur la scène internationale. La défense du territoire implique le maintien d’une armée moderne, bien équipée, républicaine et apolitique, capable de protéger nos frontières terrestres, maritimes, aériennes et notre cyberespace contre toute agression, toute forme de menace asymétrique ou de subversion. L’objectif est d’assurer ainsi la quiétude et la sécurité de chaque citoyen tunisien, où qu’il se trouve.
Mission 02 : Maintenir la Sécurité Intérieure et l’Ordre Public
Socle de la vie en société, cette mission consiste à protéger les personnes et les biens sur l’ensemble du territoire national. L’État assure la prévention de la criminalité sous toutes ses formes, la lutte implacable contre le terrorisme et le crime organisé, et garantit que chaque citoyen puisse vivre, travailler et se déplacer en toute sérénité. Cela repose sur des forces de sécurité intérieure professionnelles, exemplaires, respectueuses de l’État de droit et des droits humains fondamentaux. Elles agissent en toute transparence et avec éthique pour mériter la confiance inébranlable du peuple qu’elles ont juré de servir.
Mission 03 : Garantir un Droit Juste et une application Indépendante de la Justice
Il s’agit de la pierre angulaire de l’État de droit. La loi, expression de la volonté du peuple, est définie exclusivement par ses représentants élus au sein du pouvoir législatif. La mission fondamentale de l’autorité judiciaire est donc d’appliquer scrupuleusement cette loi, sans exception, sans complaisance ni interprétation partisane qui pourrait en altérer le sens originel et l’esprit du législateur. Si l’autorité judiciaire est au service de la loi votée par le peuple, l’acte de juger en lui-même doit être totalement indépendant et protégé de toute pression politique, économique, sociale ou d’influence indue. C’est l’impartialité absolue de l’application de la loi qui est la garantie ultime contre l’arbitraire, l’injustice et l’impunité. Cette justice, pour être légitime et conserver la confiance du peuple, doit non seulement être accessible, rapide et efficace, mais aussi entièrement transparente dans son fonctionnement, ses procédures et ses décisions, et tenue de rendre des comptes sur sa performance et son intégrité.
Mission 04 : Protéger les Libertés et Renforcer la Démocratie
L’État n’est pas un maître, mais un garant. Sa mission est de protéger activement et de promouvoir les libertés fondamentales : liberté d’expression, de pensée, de réunion, de la presse (y compris numérique), de culte et d’association. Il veille au bon déroulement du processus démocratique par l’organisation d’élections libres, justes et transparentes, et encourage une participation citoyenne proactive à tous les niveaux de décision. Il veille également à garantir le pluralisme des idées et des opinions, à protéger les droits des minorités et des groupes vulnérables, et à encadrer rigoureusement l’usage des nouvelles technologies pour éviter toute forme de censure, de manipulation de l’opinion ou de surveillance abusive.
Mission 05 : Garantir la Stabilité des Institutions et l’Éthique Publique
La stabilité et la continuité de l’État reposent sur des institutions solides, résilientes et respectées. Cette mission consiste à veiller à ce que toutes les branches du pouvoir (législatif, exécutif, judiciaire) ainsi que les organes constitutionnels fonctionnent selon les règles établies par la loi fondamentale, sans blocage, sans dérive autoritaire ni conflit de compétences. L’État assure la pérennité des institutions démocratiques, garantit une passation de pouvoir pacifique et démocratique, et veille à ce que l’administration publique opère de manière efficace, transparente et éthique au service exclusif de l’intérêt général. Il est également garant du respect des équilibres entre les pouvoirs, de la régularité et de la légalité des nominations aux hautes fonctions, et de la transparence dans le fonctionnement des instances de contrôle et de reddition de comptes. De plus, cette mission inclut la lutte implacable contre la corruption à tous les niveaux, l’instauration d’une haute éthique publique et la protection des lanceurs d’alerte, pour une gouvernance irréprochable.
Mission 06 : Assumer le Rôle de Stratège, d’Investisseur Public et Co-constructeur des Stratégies Régionales
Loin d’une posture passive ou de simple régulateur, l’État devient un moteur dynamique de la prospérité nationale. En tant que stratège, il définit une vision claire (INTILAQ 2050) et audacieuse à long terme pour l’économie tunisienne. Cette stratégie nationale est construite en étroite collaboration avec les régions, intégrant leurs spécificités, leurs atouts et leurs besoins pour identifier les filières d’avenir à haute valeur ajoutée, stimuler la recherche et le développement, et créer un environnement propice à l’innovation et à l’entrepreneuriat sur l’ensemble du territoire.
En tant qu’investisseur, il initie de grands projets d’infrastructure structurants (énergie verte, transports intelligents, numérique haut débit, eau) qui bénéficient à toute la société et renforcent la compétitivité du pays. Enfin, il soutient activement les entreprises tunisiennes, notamment les PME et les artisans, en simplifiant drastiquement les procédures administratives, en facilitant l’accès au financement et en stimulant la création d’emplois durables et qualifiés.
De surcroît, l’État est le garant d’une collaboration étroite et efficace avec les régions pour assurer la déclinaison et l’adaptation de la stratégie nationale (INTILAQ 2050) aux réalités locales, favorisant ainsi un développement harmonieux et inclusif sur l’ensemble du territoire.
Mission 07 : Protéger les Secteurs Vitaux et Garantir l’Équité Économique
Certains secteurs, comme l’eau, l’énergie, l’alimentation, la santé, l’éducation et les communications, sont vitaux pour la souveraineté, la sécurité et le bien-être de la nation. L’État a pour mission de les protéger stratégiquement de toute prise de contrôle étrangère ou monopolistique abusive, garantissant ainsi leur accessibilité et leur qualité pour tous. Parallèlement, il est le garant de l’équité : il lutte sans relâche contre les monopoles illégitimes, la corruption endémique, l’évasion fiscale et les rentes de situation pour s’assurer que la compétition économique soit saine, juste et ouverte à tous. Il veille à ce que chaque Tunisien, quel que soit son origine, sa région ou son milieu social, ait une égalité des chances réelle pour entreprendre, réussir et contribuer pleinement au développement du pays.
Mission 08 : Exercer la Souveraineté Monétaire, Financière et Budgétaire
La maîtrise de son destin passe par la maîtrise de ses ressources. L’État assure sa souveraineté monétaire en garantissant la stabilité de la monnaie nationale, le dinar tunisien, et en la protégeant activement de la spéculation et des chocs externes. La souveraineté financière et budgétaire implique la capacité de l’État à définir de manière autonome ses priorités de dépenses publiques, à lever l’impôt de manière juste, efficace et proportionnelle, et à gérer la dette publique de façon responsable et transparente, sans se soumettre aux diktats ou aux conditions arbitraires d’institutions extérieures ou de créanciers étrangers. C’est la condition sine qua non pour financer les politiques publiques décidées démocratiquement par le peuple tunisien.
Mission 09 : Garantir un Enseignement de Qualité, une Instruction Civique et l’Employabilité de la Jeunesse
L’État a la mission cruciale de bâtir et de développer le capital humain de la nation. Il doit garantir un enseignement public de haute qualité, gratuit et accessible à tous, de la petite enfance à l’université, sur l’ensemble du territoire. Cet enseignement doit non seulement transmettre des savoirs fondamentaux et des compétences adaptées aux défis du XXIe siècle (numérique, pensée critique, langues), mais aussi dispenser une solide instruction civique et des valeurs universelles pour former des citoyens éclairés, responsables, critiques, conscients de leurs droits et devoirs, et profondément attachés aux valeurs de la République tunisienne, à son identité et à son histoire. Une attention particulière sera portée à l’employabilité des jeunes, par des programmes d’innovation, d’apprentissage continu et de soutien à l’entrepreneuriat en lien direct avec les besoins du marché du travail.
Mission 10 : Veiller à la Santé et au Bien-être des Populations
Le droit à la santé est un droit humain fondamental et inaliénable. La mission de l’État est de construire un système de santé public robuste, universellement accessible, de qualité supérieure et équitable pour tous les citoyens, indépendamment de leurs revenus ou de leur lieu de résidence. Cela inclut la prévention des maladies (y compris les campagnes de sensibilisation), l’accès à des soins curatifs modernes et innovants, la prise en charge de la santé mentale, et la promotion d’un mode de vie sain et actif. Le bien-être va au-delà de l’absence de maladie ; il englobe un environnement de vie sain et sécurisé, la sécurité sanitaire des aliments, l’accès à l’eau potable, et la promotion d’activités culturelles, sportives et récréatives favorisant l’équilibre physique et psychologique de chacun.
Mission 11 : Offrir une Protection Sociale Universelle
Pilier de la cohésion nationale et de la dignité humaine, la protection sociale est l’expression concrète de la solidarité entre les citoyens. L’État doit garantir un système de sécurité sociale universel, juste et solidaire qui protège chaque individu contre les aléas de la vie : maladie, chômage, accident du travail, vieillesse et handicap. Cette mission vise à assurer que personne ne soit laissé pour compte, en fournissant un filet de sécurité qui permet à tous de vivre dans la dignité, de faire face aux imprévus, réduisant ainsi les inégalités sociales et renforçant la paix sociale et la stabilité du pays.
Mission 12 : Préserver l’Environnement, la Biodiversité et Assurer la Résilience aux Catastrophes
L’État est le gardien et le protecteur du patrimoine naturel national pour les générations présentes et futures. Cette mission implique de lutter activement et efficacement contre toutes les formes de pollution (air, eau, sol), de promouvoir une transition énergétique rapide et ambitieuse vers les énergies renouvelables, de gérer durablement et rationnellement les ressources en eau (de plus en plus rares) et de protéger la richesse inestimable de notre biodiversité et de nos écosystèmes uniques (marins, forestiers, oasiens, sahariens). Il s’agit d’intégrer impérativement l’impératif écologique et la résilience climatique dans toutes les politiques publiques pour garantir un développement durable qui concilie progrès économique, justice sociale et respect absolu de la planète et de ses ressources limitées. Cette mission inclut également la prévention et la gestion proactive des catastrophes naturelles, par des systèmes d’alerte précoce et des infrastructures résilientes.
Mission 13 : Assurer le Développement Territorial Équilibré
La Tunisie est une et indivisible, mais riche de la diversité de ses régions et de son peuple. Cette mission vise à corriger les déséquilibres historiques et les inégalités de développement criantes entre le littoral et l’intérieur du pays. L’État s’engage dans une politique ambitieuse et volontariste d’aménagement du territoire qui assure un développement équilibré, juste et équitable pour toutes les régions.
INTILAQ 2050 se distingue par un plan audacieux : relocaliser en région, 40% des activités économiques et du PIB actuellement établis sur un littoral surchargé, saturé et vulnérable à la montée des eaux. Cet effort majeur vise à rééquilibrer le développement vers les régions intérieures.
Cela passe par des investissements massifs et ciblés dans les infrastructures essentielles, le soutien actif aux économies locales et l’emploi, la décentralisation effective des services publics et des pouvoirs de décision, afin que chaque Tunisien puisse vivre, travailler et prospérer dignement sur sa terre natale, avec les mêmes opportunités.
Mission 14 : Valoriser le Patrimoine National et les Savoirs
Notre patrimoine est le socle de notre identité, le miroir de notre histoire et une source d’inspiration inépuisable pour l’avenir. L’État a le devoir sacré de conserver, de restaurer et de protéger notre riche patrimoine matériel (sites archéologiques, monuments historiques, médinas, sites naturels) et immatériel (musique, artisanat, traditions culinaires, rituels). Au-delà de la simple conservation, il doit le valoriser en le rendant accessible à tous, en le promouvant à l’échelle nationale et internationale, et en l’intégrant dans des circuits culturels et touristiques intelligents et durables. La préservation et la transmission des savoirs traditionnels, des langues locales et des connaissances ancestrales sont également essentielles pour ne pas perdre la richesse de notre histoire et de notre culture.
Mission 15 : Soutenir les Arts, la Culture, les Loisirs et les Sports
L’épanouissement humain ne se résume pas aux besoins matériels. L’État a pour mission de créer un environnement propice où les arts et la culture peuvent fleurir librement, sans entrave ni censure. Il soutient activement les créateurs, les artistes et les talents émergents, finance les institutions culturelles (théâtres, cinémas, musées, bibliothèques, centres culturels) et garantit la liberté absolue de création et d’expression artistique. De même, il promeut la pratique des sports et des loisirs pour tous, de l’enfance à l’âge adulte, facteurs essentiels de santé publique, de cohésion sociale, d’éducation à la discipline et de rayonnement international de la Tunisie par ses performances et son fair-play.
Mission 16 : Renforcer les Liens avec la Diaspora Tunisienne
La diaspora tunisienne est une richesse inestimable et un atout stratégique pour la nation. Cette mission vise à renforcer les liens affectifs, culturels, économiques et scientifiques entre la Tunisie et ses citoyens résidant à l’étranger. L’État mettra en place des mécanismes pour faciliter leur participation active au développement du pays, en valorisant leurs compétences, leurs investissements et leur expertise. Il s’engage à simplifier les procédures administratives, à garantir une représentation et une écoute institutionnelle de leurs préoccupations, et à encourager les échanges culturels et la transmission des valeurs tunisiennes aux jeunes générations de la diaspora. La Tunisie doit être un point d’ancrage et une source de fierté pour chaque Tunisien du monde.
Mission 17 : Promouvoir l’Assistance Humanitaire Internationale et la Solidarité Globale
Guidée par ses valeurs de paix et de solidarité, la Tunisie, à travers l’État, s’engage activement sur la scène humanitaire internationale. Cette mission consiste à assister proactivement les pays en difficulté face aux crises humanitaires, aux catastrophes naturelles ou aux conflits. Pour ce faire, l’État tunisien initiera la création de la première « Armée Humanitaire », une force dédiée composée de professionnels (médicaux, ingénieurs, logisticiens), de volontaires et d’un pool de matériel et de navires mis à disposition par la Tunisie et d’autres pays partenaires. Cette « Armée Humanitaire » interviendra avec rapidité, efficacité et impartialité pour sauver des vies, apporter une aide d’urgence et contribuer à la reconstruction, affirmant ainsi la vocation de la Tunisie comme acteur majeur de la solidarité et de l’assistance mondiale.
2. Engagements Complémentaires pour un État Souverain et au Service du Bien Commun
A. Encourager la Recherche et l’Innovation
L’État agit comme un catalyseur du progrès et de la compétitivité en investissant massivement dans la recherche scientifique fondamentale et technologique appliquée. Il crée un écosystème favorable à l’innovation en reliant étroitement universités, centres de recherche publics et privés, et entreprises, pour faire de la Tunisie une nation créatrice de savoir, de technologies de pointe et de solutions innovantes, et non plus une simple consommatrice de technologies étrangères.
B. Promouvoir la Coopération Internationale pour le Développement Durable
L’État inscrit son action dans un cadre de coopération internationale juste, équilibrée et respectueuse de sa souveraineté. Il privilégie les partenariats stratégiques qui sont alignés avec ses objectifs de développement durable, qui favorisent le transfert de technologies, les échanges culturels, scientifiques et éducatifs qui enrichissent mutuellement les peuples, tout en défendant toujours l’intérêt national.
C. Réguler et Développer les Nouvelles Technologies pour une Citoyenneté Digitale
Face à la révolution numérique et à ses défis, l’État joue un rôle de régulateur intelligent et protecteur. Il protège activement les citoyens et leurs données personnelles contre les abus, lutte efficacement contre la désinformation, les fausses nouvelles et la cybercriminalité, tout en créant un cadre légal et réglementaire qui encourage une économie numérique dynamique, inclusive et où les entreprises tunisiennes peuvent prospérer et innover. Cet engagement inclut aussi la garantie de l’inclusion numérique pour tous, par l’accès équitable à l’infrastructure et aux services numériques, ainsi que l’éducation à une citoyenneté digitale responsable.
D. Assurer l’Inclusion Sociale
L’État œuvre activement pour construire une société où chaque individu a sa place, son droit à la dignité et sa chance de réussir. Il met en place des politiques volontaristes pour lutter contre toutes les formes de discrimination et d’inégalités (économiques, sociales, territoriales, de genre), facilite l’accès aux services publics et à l’emploi pour les personnes en situation de handicap, les jeunes, les femmes et les groupes marginalisés, et garantit que chacun puisse participer pleinement et activement à la vie civique, économique et culturelle de la nation.
En savoir plus
Les orientations structurantes de ces missions sont décrites sous forme de « fiche mission » dans notre document « INTILAQ 2050 – Les missions de l’État » qui sera prochainement publié sur ce site
